按照国家有关规定，房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》，简称“五证”。我国《城市房地产管理法》、《城市商品房 预售管理办法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规明确规定，商品房预售实行许可制度。商品房预售，应向县级以上人民政府房产管理部门进行预售登记，取得商品房预售许可证明方可进行预售，未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。　　然而，国家制定的用于规范商品房销售行为的相关法律法规，在信阳市平桥区仿佛成了“一纸空文”：多个楼盘无证违规售房与房产管理部门的纵容默许，在营造当地楼市虚假繁荣的同时，却为众多买房者的利益保障埋下了不可预知的隐患。

日前，家住信阳市平桥区的一位名为‘落花无情’的网友向记者反映称，他的一位农村亲戚想在平桥区买一套房屋，陪着亲戚看了几个楼盘，其中一个楼盘售楼人员报出的房价让这位亲戚颇为心动，在准备交付定金时被他拦住了。“我环顾售楼部一圈，商品房销售必须的‘五证’一个也没见着，买这样的房子心里没底，万一开发商卷款跑路了咋整？这可是辛辛苦苦攒了一辈子的血汗钱啊！” 在信阳市平桥区，类似网友‘落花无情’这样担心的购房者不在少数。在市里上班的一位李姓先生也向记者诉说，现在买房得睁大眼睛，有证的无证的，都把自己的楼盘吹嘘的完美无缺。“本来想买个三居室的房子，在做最终选择时，可两个楼盘售楼人员的互掐，让我清醒了下来，没有下手”，王先生说，“一个楼盘的售楼小姐说，你之前看的那个楼盘别看它价钱低，它没有用地手续，不能向银行办理按揭，也办不了不动产证。到了这边，这里的销售人员说我们七十年大产权，只要你买包给你办房产证，倒是她那边，预售等各种手续都没有，地桩还没打好就开卖，你敢买吗？”“她们的销售中心富丽堂皇，都开门卖房好久了，咋都没有销售许可手续？也没看到房管执法部门来查处啊？这结婚的新房到底买还是不买呢？”据王先生介绍，他计划明年结婚，原本是购置婚房的，现在他很是迷惑和纠结。 针对信阳平桥区群众反映的多个楼盘无证售房乱象，记者日前进行了暗访。

在平桥区人民医院对面，一个名为‘信钢凯旋广场’的地产项目，其销售中心就设在这里。7月10日上午，记者以买房人的身份来到该售楼中心进行暗访。据销售中心一位女售楼员介绍，她们楼盘的房子已卖了不少，目前正在搞促销优惠，现在可以交2万抵3万，定房比较划算。 该售楼人员向记者介绍了一番该项目“如何完美，性价比如何优越”之后，在置业计划书上给记者算了一套该楼盘2号楼20层建面129㎡的房屋价格。置业计划书上显示，该套房屋单价为8580元/㎡，优惠后总房价为107.68万元。“现在买比较优惠，可以先交2万定金，等到预售许可证下来后，我们的房子还要涨价”，该销售员向记者推销时，极力游说道。

而在该销售中心，记者环顾一周，并未发现悬挂有商品房预售许可证。在平桥区平安大道东段，名为“平安锦城”的地产项目正在施工。这家楼盘项目正在以‘交2千抵1万，交10万直接认筹’的促销活动招徕着看房客。据售楼人员介绍，因楼盘位置好，品质高，6千元左右每平米的高性价比，使得房子不愁卖。其称，自销售中心开放以来，已经卖了不少房子。而在该项目工地，记者看到楼盘房屋刚建第一屋，远远达不到商品房预售所要求的施工量，记者向售楼人员了解到，该项目目前没有取得《商品房预售许可证》。然而，在未取得预售许可手续的情况下，该楼盘依然堂而皇之的进行商品房销售。

7月13日上午，记者就无证违规售房的有关问题来到平桥区房管分局。在向分管执法工作的周副局长反馈情况后，该副局长称将安排稽查科同志调查处理。记者随后又以短信的形式把情况反映至平桥区分管房产工作的陈嘉源副区长及房管局冯家权局长，但截止发稿前，媒体未接到任何处理情况回复。

早在2010年4月，住建部就下发《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。通知明确要求，未取得预售许可证的商品住房项目，房地产开发企业不得违规预售，不得以认购、预订排号，发放vip卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。 房产企业违规销售的背后，凸显当地房地产管理部门监管职责的缺失。房管部门的‘懒政惰政’及纵容默许，致使信阳平桥区无证售房乱象频现，最终受伤害的是当地广大人民群众的切身利益，受影响的是当地房地产市场的健康发展，受考验的是社会各界对政府管理部门公信力的信赖！

对众多商品楼盘的违规售楼行为，平桥区房管部门是偏袒保护还是铁腕查处？公众拭目以待。对于此事，媒体将持续关注。