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刘文新:多措并举促进茶产业发展

转载 2017/03/09 09:29:36 发布 来源:中国小康网 作者:佚名 6716 阅读 0 评论 0 点赞

全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶公司董事长刘文新

全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶公司董事长刘文新

        我国茶叶占全球茶叶种植面积的61.7%,是种茶面积最大的国家。为进一步发展我国茶产业,2016年10月14日农业部下发的《抓住机遇做强茶产业的意见》提出了“一稳定、两翻番、三提高”的发展目标,一稳定,即稳定茶园面积;两翻番,即实现茶叶总产值和出口额翻番;三提高,即提高茶叶质量效益、提高茶产业竞争力、提高茶产业持续发展能力。

        在具体实践中如何落实呢?全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶公司董事长刘文新根据其多年从事茶叶种植、生产、加工、研发等环节的工作积累,提出了大力扶持国家龙头茶企、大力推行组建茶园“组织化社会服务”公司和大力支持茶旅游业发展的三条建议。

        “我国茶企的现状是综合实力弱、龙头企业数量少、企业品牌影响力小。”刘文新说道。不仅很多企业依然依靠以初制加工品维持“小农经济型”的生产经营,在市场竞争中缺乏核心竞争力;而且区域品牌模式导致了品牌资源被共享,造成了市场的切割,制约了企业品牌建设的动力。实际上,茶产业龙头承担着开拓市场、科技创新、带动茶农增收和促进区域茶叶经济发展的重任。

        因此,他建议,调整以往分散化的企业扶持政策,确立相对集中的帮扶重点,有针对性的落实扶持有社会责任感的茶叶企业,打造一支专业化的“茶叶国家队”,将其定位为推动整个产业发展壮大的“火车头”。具体而言,从加大对企业项目资金的支持;研究企业贷款利息全贴的可行性方案;将“国开基金”、“农发基金”等基金和金融单位有针对性的用于支持农业产业化国家重点龙头企业;对茶企在品牌宣传、特殊渠道建设(机场高铁)、线上线下平台建设所产生的费用给予补贴以及对龙头茶企用工的社保基金进行补贴五方面着手。

        “茶产业发展还关系到脱贫攻坚战略,关系到广大茶乡农民的脱贫致富。”刘文新强调。不过刘文新发现,在茶叶生产季节茶企需要外招大量采茶工,一旦茶季过去日常维护常年依靠留守老人和妇女的粗放管理,由此导致我国大部分茶园仍处于分散管理状态,茶园管理水平参差不齐,茶园利用率和产量分布不均衡,无法实现经济和社会效益最大化。

        “这已经成为茶产业发展的巨大障碍。”刘文新说道。因此,他建议在茶区大力推行组建“组织化社会服务”公司,破解茶园分散经营的难题。所谓“组织化社会服务”,指的是组建专业化的服务公司面向茶农开展茶园机耕、茶树施肥、茶园除草、病虫害防治、茶树修剪、机械化采摘等生产性服务,将茶农从茶园管理中解放出来,培育专业化的茶园管理组织,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,实现提高效率,节约成本,产能提升,质量保障的目的。同时,他还建议政府要从市场准入、税费减免、资金支持、购机补贴、人才引进等方面加大扶持力度,促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。

        “茶产业是扶贫产业、生态产业、文化产业,也是旅游产业。”刘文新进一步分析道,“做好茶可以贯通一、二、三产业融合发展,惠及茶乡经济和民生发展。”他认为,茶区具有良好的生态基础和资源优势,茶旅游是一张具有重要文化特色的旅游名片,开发茶旅游可涵盖“吃、住、行、游、购、娱”等功能,增加茶农收入渠道,同时通过旅游发挥“以游带购”,打开卖茶通道,切实让茶农实现因茶脱贫,因茶而富。

        他建议设立茶旅游开发专项项目,优先支持茶生态资源丰富、文化底蕴深厚的产茶地区开发茶旅游。制定相应扶持政策,在土地征用、税收减免等服务项目上给予优惠,并针对性的出台相关政策,为茶旅游提供政策方面的保障。鼓励龙头茶企融合产业发展开发茶旅游,以发展茶旅游的龙头茶企为主导来引领、规划、落实茶旅游产业,按照一二三产业融合发展的思路,着力打造主题鲜明、富有特色、规模适度、功能完善的茶旅游目的地。同时,设立特色旅游发展专项资金,在旅游特色突出、旅游资源丰富的名茶产区基地建设、酒店、旅游景区、旅游特色商品发展建设等方面进行奖励。

        此外,刘文新还关注到了青年电商创业领域。青年人虽然是电商创业的主力,但囿于商业经验缺乏、启动资金不足、社会阅历不够等问题,面临诸多挑战,加之相关政策法规不健全,市场配套相对滞后,形成了很多制约青年电商快速成长发展的因素,包括规模小、抗风险能力弱、同质化程度高、品牌意识不强、专业领域知识欠缺等等。

        “青年电商创业,机遇远远大于挑战,需要全社会扶持帮助。”刘文新建议从三方面入手,一是强化顶层设计和力量统筹;二是加大政策资金支持力度;三是优化物流配送体系。

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