一、事情经过：

  177xxxxxx37号码为2015年8月28日在信阳的电信营业厅使用本人二代身份证等相关有效证件办理，并签订相关入网合约，套餐为大众基础套餐-ocs，2元月租。

  此号码使用期间作为绑定相关网站（腾讯安全令牌、云闪付、淘宝等）账号使用，如日常用不到，则处于关机状态，从未拨打任何个人手机号，也从未向个人手机号发送任何短信，话费也一直按时充值，未有拖欠现象发生。

  2018年8月，使用腾讯安全令牌时，需要接收短信，则将此号码开机，迟迟收不到短信，所以在pc端登录网络营业厅查询是否因为欠费导致停机所以接收不到短信，但可能由于本人宽带网络问题，尝试登录几次皆无法正常登录，遂直接在淘宝交了第一次话费，但重启开机后，此号码仍属于无法接收短信状态，当时心想套餐每月2月，欠费也不可能欠那么多啊，但是心有不甘，又交了第二次话费，重启手机后，号码还是无法接收短信，就用自己移动号码拨打此号码，显示停机。然后向10000号客服进行咨询，客服告知因为此号码向其他手机号码拨打和发送了大量诈骗信息，所以停机了，需要去营业厅签保证书才可复机。因为号码一直在我手里，号码使用情况本人是知道的，这些事我没做过，我当然不会去签保证书，向10000客服说明情况后，客服表示让我耐心等待，已经上报。后来，等了几天，还是没人联系我，我绑定的相关APP因需要绑定号码验证，无法收到验证码，APP也无法使用，所以就向工信部进行了申诉，向工信部发送了申诉邮件。

  很快，信阳电信主动给我回电，告诉我不是因为我诈骗才给我停机的，因为我正在的使用的套餐大众基础套餐-ocs近期要下架，联系我改更高资费的套餐，因为我号码老是关机，无法联系我修改，遂给我进行了停机，意思是等我发现了，再主动联系他们。我在电话中明确说明，相关法律法规禁止电信运营商强迫用户转入其他套餐，且套餐下架只是停售和停止其他用户转入，但正在使用此套餐的用户，不受套餐下架影响，不停机不拆机可以一直使用，然后我拒绝转入更高资费套餐，对方答不上来，随即告诉我，你可以不转套餐，这个大众基础套餐-ocs可以继续使用，然后对我进行复机，相关给我停机的人员属于违规操作，将进行处罚。

  好了，你当这就完了吗？并不是，前面只是信阳电信处心积虑逼着用户改高资费套餐的第一次罢了，下面更丑恶的嘴脸来了

    19年9月3日，登录电信掌上营业厅，发现套餐名称变成了购FREE（2017版），询问掌厅客服，对方告知，在2019年7月1日订购FREE（2017版）6元套餐，套餐生效时间为8月1日，同时订购了一个活动包，名称为FREE卡免6元功能费-12月，订购时间为7月1日。此套餐变更订购，本人从未知情且同意修改，且从未授权同意他人更改我的套餐。

  随后向10000客服说了，去年信阳电信为了改我套餐把我局方停机了，然后今年直接偷改套餐事情，让其填工单投诉，客服表示让我等待，会尽快上报处理。

  9月3日下午，0376-6188147回电，说是信阳电信的，知道我的投诉了，问下领导怎么办，让我等着。

  9月4日上午10时许，0376-6188147回电，领导发话了，改了就没法改回来了，你原来2元的套餐，没有我们给你改的6元的好，我们还给你加了一个免12月租的活动包，我们是为你好，我问对方，那12个月后每月多出的4元谁承担呢？这是你们偷改的套餐，我没同意，她说当然是你自己出这钱啊。我问你们偷改套餐，不经过我同意，相关规定也是禁止的，为何你们不给我改回原套餐，对方回答，这是响应工信部精简套餐的相关精神，下架这个套餐，所以要把你这个下架套餐给改了，我问可以偷改套餐也是工信部文件里说的？对方回答，即使有这个规定，也是内部机密，不能告诉我。然后说是因为我关机，联系不到我造成他们给我偷改套餐的。请问哪条法律法规说明禁止自然人关机了？又哪条规定规定关机联系不到的就可以偷改套餐了？她说这是领导让这样回复我的，趾高气扬，大哥发话，小弟有撑腰的了？说不再处理我的投诉。然后对方挂断电话。

随后向400电信监督电话投诉，10000客服投诉。都表示上报。

  9月5日，再次联系电信官网在线客服，客服表示催促。

  9月6日，联系400电信监督电话，对方表示第一次工单信阳电信的回复为最终回复，400服务监督不再受理此事，大概意思表示我们服务监督是监督当地电信给你处理投诉，至于他们处理结果是合法合规的还是张冠李戴的妄言，他们400是管不着的。然后拨打10000客服，发现这个电信号码怎么拨打，语音提示客服全忙，多时间段尝试了10多次，然而换联通、移动号码拨打10000均是秒接入人工，可见因为投诉，直接把我拉黑，禁止我拨打客服了。然后我用移动号码拨打10000客服，说明为啥这个电信号码不能打10000，是不是拉黑了，为啥我移动和联通的能打进来，对方说给我上报，进行处理，然后我又向其说明，信阳电信违法违规，有没有更高级别的投诉点后，客服给我说了一个号码9610000，河南电信服务监督热线，然后我打过去，对方说看见你的工单勒，这边帮你催。

  9月7日联系电信官网在线客服，客服依旧表示，我帮你催。

  从4日的再次投诉，到7日，几天过去了，依旧是石沉大海，没人搭理我。

二、信阳电信4日回复我的处理结果，当然这个结果在400监督热线查询为最终处理结果，我找官网在线客服进行了查询：（请查阅第8张图片）

我方已联系您解释，应国家精简套餐资费要求，对已关停套餐停止经营，建议您迁转现行套餐。因您一直不到营业厅办理迁转套餐，公司直接将套餐变更，现您要求保留原套餐，资费不变，此要求我公司无法满足，未能达成一致意见。

对于上述信阳电信对我投诉的处理回复，我在电话里也进行质疑了，对方就是说工信部让我偷改套餐的，信阳电信领导对于我这个投诉意思也是改了就改了，不给处理。

我仍然提出以下几点质疑：

1、停止套餐经营，只是限制新入网办理和其他套餐用户转入此停售套餐，老用户如正在使用套餐，则不受其下架影响，不办理停机或拆机，可以长期使用，为何信阳电信将工信部要求精简套餐要求的相关文件曲解成强制在用套餐用户必须更改呢？

2、您信阳电信建议我改套餐，建议这个词信阳电信懂什么意思吗？哪个法律法规要求我必须接受您的建议？

3、公司直接将套餐变更？这句话已经承认偷改用户套餐即为事实。

4、我要求保留原套餐，你无法满足？套餐已经下架，你把我套餐改了，你说你改不回去了，你的错误我来承担？

5、您电话里张口闭口就是我们领导说的，我们改你套餐是工信部要求的，你在回复的工单上有提及吗？

6、下面我发下我找到的相关法律法规：

⑴

《中华人民共和国电信条例》

第三十二条 电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。

4号提出异议，再次投诉后，到今天7号已经超出48小时

⑵

第四十条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：

（一）以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；

（三）无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；

（四）对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；

（五）以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复

信阳电信不履行跟我签订的入网协议，单方面停止我使用办理的套餐。对我电信号码进行拉黑，打击报复无法拨打10000客服

⑶

信息产业部关于规范电信资费方案管理的指导意见

信部清[2008]81号

七、用户对资费方案享有自主选择权，电信企业应给予充分尊重，不得限制用户选择其指定的资费方案，未经用户同意，不得擅自更改与用户约定的资费方案。

对于我投诉的工单，信阳电信在回复工单时已经承认偷改我的套餐，我办理的套餐是签有入网协议的，擅自更改与我约定的资费方案。

⑷

《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》工信部联通[2014]182号

四、应充分尊重用户自主选择权，为用户选择适宜资费方案提供便利和必要帮助，不得以任何形式强制或限制用户选择其指定的资费方案，未经用户同意，不得擅自更改与用户约定的资费方案。

在工单上是建议我更改更高资费套餐，但实际中，我不接受建议，就强制我更改更高资费套餐，且限制我恢复原入网办理的套餐，且此文件再次提到，未经用户同意，不得擅自更改与用户约定的资费方案。

⑸

《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》信部清〔2006〕630号。

三、各省、自治区、直辖市通信管理局应加强监督检查，对于侵害消费者利益的行为，应依据《中华人民共和国电信条例》等法律法规进行查处。

对于信阳电信侵害本人利益行为，已经违法违规，请通信管理局对信阳电信的违反违规行为依据《中华人民共和国电信条例》等法律法规进行查处。

⑹

《合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。

第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

本人入网使用此号码时，已经与电信公司签订入网协议，即时生效，则应准守中华人民共和国合同法的相关规定，履行合同。但信阳电信处心积虑，露出丑恶嘴脸公然违反中华人民共和国法律，被用户投诉举报后，仍不收手继续违法。既然入网协议你们能随意违反，那你让用户签订入网协议是干嘛用的？是对客户有效，客户违反你拿入网合约制约用户，而你们违反则对你们无制约？那以后入网口头签订入网合约可好？那样你们能更加肆无忌惮的违约了。

⑺

《中华人民共和国消费者权益保护法》

第五条国家保护消费者的合法权益不受侵害。

第十六条 经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。

第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

第二十四条 经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。(电信公司明知道国家明文规定用户有自由选择套餐的权利，但是确采取声明公告的形式对用户做出了不公平、不合理的规定）

消保法也对信阳电信的违法违规行为有相应的法律说明。强制我转套餐，联系不到我，就停机，然后我向工信部申诉后，又道歉，又说不转也行，而后更加露出丑恶嘴脸，直接偷改套餐，这样的违法违规行为，天理难容。

三、

10000客服、9610000服务监督，一直在推诿，让耐心等，信阳电信回电可说了是他们领导让这样搞得，请问你们不能维护客户的权益，不能解决客户合理的诉求，不能处理客户合法合规的投诉，还设立相关电话干嘛呢？做给工信部看的？还是做给国家看的？

400电信服务监督，直接性不再接受投诉，请问信阳电信的回复不合法不合规，你们也置之不理，听之任之，中国电信总公司设立此服务热线的目的是什么呢？

四、

诉求：

请信阳电信停止违法违规行为，尽早收手

请按照入网协议，恢复我入网时的套餐

请对信阳电信说不处理，改了就改了，是为我好才偷改我套餐的领导相应的处理

请对信阳电信第一次违规停机，第二次违规偷改套餐的相关责任人响应的处理

请对两次事件对我造成的困扰及造成的不良影响按照相关法律法规给出合法法规的处理方案

请对使用0376-6188147电话回电，处理我投诉的信阳电信相关责任人，对电信相关规章制度不熟悉，业务不熟练，领导说什么就是什么的恶劣态度进行处罚。

信阳电信的各位领导，哪里都不是你的一言堂，如合理合规，我们客户应当遵守并履行，如像你们这样违法违规侵犯客户合法权益，客户应当说不，客户理应收集完善相关证据，向你们相关上级部门进行举报。

收手吧，信阳电信，用户的对你们的违法违规行为进行揭发后，仍一意孤行，猖狂到极点，对客户的合理诉求置之不理，回复投诉的工单，漏洞百出，完全站不住脚。

恳请相关部门，各级领导给予合法合规、公正公平的处理！

第1-3图为当前业务查询截图第1-3图为当前业务查询截图

第1-3图为当前业务查询截图

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第4图为办理入网时的套餐，后被信阳电信偷改套餐后失效第4图为办理入网时的套餐，后被信阳电信偷改套餐后失效

第4图为办理入网时的套餐，后被信阳电信偷改套餐后失效

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第5图为历史话费查询，八月份被修改为6元套餐后，信阳电信又加了免12月租活动包第5图为历史话费查询，八月份被修改为6元套餐后，信阳电信又加了免12月租活动包

第5图为历史话费查询，八月份被修改为6元套餐后，信阳电信又加了免12月租活动包，所以八月份免月租，消费为0，7月之前为入网时办理的套餐，月租为2元，本人按时正常缴费

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第6图，官网电信客服回复第6图，官网电信客服回复

客服回复，套餐下架，如我正在使用，是不受影响的，且电信运营商不能偷改套餐

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第7图，官网电信客服回复第7图，官网电信客服回复

信阳电信客服回复我的工单说因为精简套餐，所以偷改我套餐，电信客服回复精简套餐，下架套餐，如正在使用套餐，是不受影响的，不知道信阳电信为忽悠用户恶意抹黑工信部相关文件精神是何居心。

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第8图，