最近本网接到信阳市平桥区王岗乡牛湾村部分村民的实名举报信，举报信中，村民以事实为依据、以法律为准绳，从十个方面反映了该村村支书牛建辉斑斑劣迹的霸权和”小官巨贪”涉嫌犯罪行为，老百姓真是敢怒而不敢言。至发稿日止，平桥区纪委、监委也曾三次查处，但都不了了之，“最牛“支部书记仍然稳稳当当座在自己的“宝座“上，令大多数老百姓心寒，个中缘由让人无法猜测。

以下本网辑录了他们的实名举报信内容，完全都是血泪控诉、字字珠玑，令人拍案、令人不耻、令人愤怒，希望信阳市纪委、监委，公安机关等相关部门及时介入，对信阳史上"最牛"村支书进行立案调查，早日查清这个“害群之马"；早日将这位“涉嫌犯罪"的牛湾村“领头人”绳之于法；早日还牛湾村一个风清、气正的天空；早日让村民们过上小康生活！我们拭目以待，并将继续跟踪报道！

信阳市纪委、监委：

平桥区王岗多牛湾村党支部书记牛建辉多年来无视党纪国法，欺上瞒下，顶风作案，在本村群众中影响极坏，群众为此十分不满，故特此举报如下违法事实：

一、牛建辉任村支书期间不能把党的优抚政策正确落实，而是靠手中的权力，为自己谋利。在本村所出的现象，一是有房有车的吃低保：二是真正的  贫困户不能享受到最低生活保障，特别是重病户，比如上严湾组的朱德勤家境贫寒，其丈夫商正国高血压后遗症，生活贫困，多次申请低保待遇，黑霸  支书牛建辉就是不给报批，主要是朱德勤送礼少，一次送牛建辉1000元，物、 烟和副食200元，牛建辉收了礼还是不给报批。

二、以权谋私，腐败收贿

村支书牛建辉为何后中妻子办理户口时，不说明原因，也不出票据，向本人收取叁百元。

2013年，花里组吴本虹儿子突发重病，向村委申请办一低保，村支书牛建辉以民政所的名义向吴本江收取伍佰元的费用，不明真相，同时要求其儿子每年得交养老保险贰佰元，两年后低保便取消了。

2018年八月五号，大山头修路剩余材料用来修建牛湾村部及学校路段时，  村支书牛建辉向修路老板陈加义(楼房村上河组人)直接截留修路材料六车，  运到他家修建宅院地平，价值三千多元。同时，牛建辉黑恶之手伸向学校，  由老师余年友在学校年终财务公开结账时得知，以修建学生跑道为借口，向学校收取1000元。政府拨款修建牛湾老虎凹路口小析时，向学校非法收取伍佰元。

2011年由吴德义、吴德印一块去找村支书开一证明时，牛建辉向他们不说明原因，收取伍佰元的费用，给贰佰元就不行，无票据。

2018年精准贫困户牛发贵年终领取各项贫困补助资金时，实领总金额与应该领取明细清单补助总金额相差数千元，多次向村支书反映，推诿搪塞，至今不给贫困户牛发贵解释说明，家庭困难更是莫不关心，生活用水，天旱时也成了大难题。

村支书牛建辉谋权图利，无利不粘，作为家庭的平常生活用电，电费都得由治安警厅，警务站的户号开供电单位票据向政府财政报销，以公谋私。

三、欺上瞒下，谎报脱贫及贫困情况。特别是2019年元月16日平桥区督查组来牛湾村检查时，牛建辉怕督查组了解真实情况。更怕群众向督查组反映他腐败问题，就骗取上严组部分村民假借上车去装树苗，而实际将部分村民拉进餐馆进行吃玩，不让督查组见面以便反映真实情况。平时，村支书对本村领导不担当，不作为，不关心，更不了解贫困户、大病户和困难群众饥苦，党的优抚政策抛之度外，贫困户不达标，借鉴外村贫困户来顶替本村贫困户指标名额。就这样，村支书牛建辉欺上瞒下，应付督查，欺骗淳朴的广大村民，也不知玩的什么鬼把戏，反正与扶贫款有关，可恨这类腐败分子的初心在哪里?  

四、侵权乱作为，损害集体利益。牛建辉任支书期间顺我者昌，逆我者亡，  破坏民主法制建设，作为牛西组组长何后中，因支持本组村民何付友自发修建本组水塘，由本组村民通过同意签字，同意维修。村支书牛建辉为了长期占有该鱼塘对组长何后中极为不满，故此不问青白把何后中组长给免了，不通过民主选举另用他人。  

五、2017年，国家实施上严湾组水库池塘改造建设中，牛建辉乱作为，将原水面积15亩改造为9亩水面，缩小6亩水面，投机取巧。所改建的水库，本组群众极不满意，原6亩水面改为土地后，牛建辉未经本组村民会议通过  依仗权力将改建土地送于他人经营使用，从中获利。牛建辉的乱作为行为，严重侵客了严湾组集体利益，与《农村土地承包法》相对抗。  

六、牛建辉利用修村、组道路搜刮民脂民膏。2018年，牛大冲组村民申请要求将本组道路给予硬化，村支书牛建辉要求本组村民必须每人集资20元  作为请客费用，合计1400多元，村支书牛建辉乱作为，非法集资，至今通往大冲组的道路还是土路。  

七、2014年至2015年期间，本村村民郑开祥拉运河沙时，牛建辉阻拦不让走村村通硬化道路，理由是怕压坏了路面。可是由郑开祥给牛建辉送了两万元礼后，牛建辉就同意拉沙车畅通无阻，结果硬化的路面全部被毁坏，腐败支书牛建辉行贿受贿，见利忘义。  

八、2017年，牛湾村村民熊良英年过六旬应该享受国家养老金待遇，请求牛建辉办理相关手续时，牛建辉向熊良英收取现金贰佰元大中华香烟一条450元，叫熊良英请客一桌，一共开销千余元。更可恨的是熊良英有一媳妇生了一男一女两个孩子。有一天，牛建辉领一陌生人到他家说给她媳妇孩子上户口，计划生育以后再也不找她事了， 向熊良英无票收取现金2200元。过后，儿媳妇出外打工到派出所办手续时，根本不存在，手中得到的却是一张假身份证。  

九、不担当，侵权乱作为危房改造是国家惠民政策的重大工程，在村支书牛建辉的心目中却变成了买卖交易，房屋质量坚固，家庭条件好的家庭却能享受危房改造项目，可怜的低保户吴发枝土墙房屋就有随时倒塌的危险，丈夫癌症病故，是一位无儿子的贫困户，多次向村支书牛建辉申请危房，由于家庭经济条件差，没钱送礼，至今不给申报随时就有生命危险的房屋。低保户李远江身患重病癌症，多子女，经济条件十分困难，家庭房屋严重破损，多次向村支书申请危房不予解决，无奈户主李远江  投亲靠友借款把房子进行了简单的维修。

十、忘记初心，腐败收贿，牛湾村民何立志父母何后功、舒文荣夫妇80余岁高齡，没有参加城镇居民养老保险，早年就该享受国家新农保政策。可是村支书牛建辉于2015年10月才通知何后功办理养老保险手续，2010年-2015年10月期间夫妇二老上万元的养老金被村支书牛建辉领取。更可恨的是，黑恶支书牛建辉，在何后功夫妇享受养老金待遇期间，还向两 位老人每年无票征收养老保险缴费200元，二老至今缴费千余元。

综上所述，黑霸支书牛建辉忘记初心，腐败收贿，严重失去党性，其行为与党纪国法相背，严重侵害集体和群众利益，在党严惩腐败之时，还顶风作案，在王岗乡牛湾村造成极坏的影响，破坏党的形象，  破坏党群关系。也不知干了多少贪腐利己的坏事。为维护党的形象  惩治牛建辉违法违纪行为，我们呈请信阳市纪检委立案调查，为民讨回公道!

同时在我们多次向平桥区纪检委检举揭发王岗乡牛湾村村支书牛建辉违法违纪贪腐问题（第一次送检材料于2019年2月23日，第二次送检材料5月20日)，并多次咨询，至今没有得到书面答复。  

5月上旬，调查组到牛湾调查村民诉求事项，由王岗乡纪检书记邵传江书记陪同，更让我们不能理解的是：提前向被检举揭发人透露检举揭发信息，并对受害人以恐吓的心态询问情况，给检举揭发人造成了严重的心理压力。给被检举揭发人赢得了拉关系、搞作弊的活动时间。淳朴善良的村民感到很痛心，很无奈，使我们的诉求长时间不能  到真实有效的答复。

自2019年牛湾村民多次向区纪委检举村支书牛建辉违法违纪问题以来，牛建辉得知问题以后，利用自己的权利，想法买通检举人。

1、为了买通商言军，给商言军爱人杨柳英办理低保户(杨柳英身体状况良  好，无病历),本人自愿不要，不符合低保办理标准(有录音记录)  

2、危房改造是党和国家对低保，贫困户人居环境改善的一项重大惠民工程，作为村支书，牛建辉为了买通检举当事人，仅给家庭条件好，拿着高工资的一村民在早年建造的农院内的防护棚办理了危房改造项目(有照片)

在此，我们呈请市纪检委领导对村支书牛建辉违法违纪、不作为乱作为的腐败行为立案调查，为民讨回公道为盼!