淮滨县人民政府

关于淮滨县2022年新增地方政府债券收支安排

及预算调整方案（草案）的报告

一、2022年新增地方政府债券安排情况

2022年我县新增地方政府债券转贷收入128979万元，其中：一般债券转贷收入4079万元（一般债券2179万元、再融资一般债券1900万元），专项债券转贷收入124900万元（专项债券102400万元、再融资专项债券22500万元）。

新增地方政府一般债券资金使用情况：淮滨县小型水库维修养护项目7万元；淮滨县城区三条路建设工程1000万元；立城大道（平安大道-北环路）段建设项目1172万元。再融资一般债券1900万元，用于偿还对应到期一般债券还本支出。

新增地方政府专项债券使用情况：淮滨县餐厨垃圾处理厂建设项目4300万元；淮滨县有线电视网络高清升级改造项目3200万元；淮滨县第五幼儿园建设项目1100万元；淮滨县第三人民医院改扩建项目15000万元；淮滨县人民医院防胡分院综合服务楼建设项目1700万元；信阳（淮滨）保税物流中心（B型）建设项目6000万元；淮滨县农产品物流中心基础设施项目4500万元；豫皖城市公交一体化枢纽总站6200万元；淮滨县中医院提质扩容建设项目4000万元；淮滨县矿建材料码头工程-张庄码头8000万元；淮滨县县直幼儿园等4所幼儿园建设项目3500万元；淮滨县棉麻公司家属院、老政府家属院等8个老旧小区（红线内）主体工程改造项目1300万元；淮滨县人民医院病房楼建设项目3300万元；淮滨天佑安康颐养中心2500万元；淮滨县妇幼保健院提质扩容项目2000万元；淮滨县淮上交通有限公司专用铁路10000万元；淮滨县残疾人康复服务中心建设项目5800万元；淮滨县城乡农畜产品交易及冷链物流市场建设项目13100万元；淮滨县人民医院防胡分院提质扩容建设项目5000万元；淮滨县中等职业学校提升项目1900万元。再融资专项债券发行22500万元，用于偿还对应到期专项债券还本支出。

二、2022年新增地方政府债券预算调整情况

地方政府债券列入预算后，一般公共预算可用财力增加4079万元，其中：增加一般公共预算支出2179万元、用于偿还到期一般债券本金支出1900万元。政府性基金预算可用财力增加124900万元，其中：增加政府性基金预算支出102400万元、用于偿还到期专项债券本金支出22500万元（预算科目调整详见附表）。

三、2022年新增地方政府债务限额情况

根据财政部下达河南省的新增地方政府债务限额，结合我县项目需求、债务风险等因素，省财政厅下达我县2022年政府债务限额104579万元。按照地方政府债务限额报批程序，提请县人大常委会批准2022年我县新增地方政府债务限额104579万元，其中：新增一般政府债务限额2179万元，新增专项政府债务限额102400万元。批准后，全县政府债务限额为660460万元，其中：一般政府债务限额133353万元，专项政府债务限额527107万元。政府债务余额610568万元，其中：一般政府债务余额104413万元，专项政府债务余额506155万元。

淮滨县上半年财政收支及债务情况

2022年上半年淮滨县财政预算执行情况

今年上半年，财政部门紧紧围绕县委、县政府决策部署和“1455”工作布局，落实国务院和省政府稳经济一揽子政策举措，强化收入管理，优化支出结构，兜牢“三保”底线，保障了全县经济运行在合理区间。

（一）上半年预算收支情况

1.一般公共预算

上半年，全县一般公共预算收入累计完成66557万元（含留抵退税），完成年初预算107205万元的62.1%，比上年同期增长7.9%，增幅位居八县两区第五。其中：税收收入完成37543万元（含留抵退税），完成年初预算68611万元的54.7%；非税收入完成29014万元，完成年初预算38594万元的75.2%。

上半年，一般公共预算支出累计完成376147万元，完成年初预算396533万元的94.9%，同比下降4.8%，增幅位居八县两区第七。

2.政府性基金预算

上半年，地方政府性基金预算收入22109万元，完成年初收入预算的15.8%。上半年，地方政府性基金预算支出67661万元，完成年初支出预算的28.4%。

3.国有资本经营预算

上半年，全县国有资本经营预算收入96万元，其中：上级补助收入31万元，上年结余65万元；上半年，全县国有资本经营预算支出96万元，其中：解决历史遗留问题及成本支出13万元，结余结转83万元。

4.社会保险基金预算

上半年，全县社保基金预算期初余额58714万元，当期收入6773万元，当期支出6275万元，当期收支结余498万元，期末滚存结余59212万元。

（二）上半年政府债务情况

上级下达我县政府债务限额660460万元，其中：一般债务限额133353万元、专项债务限额527107万元。

上半年政府债券转贷收入128979万元，其中：一般债券转贷收入4079万元（其中：一般债券2179万元、再融资一般债券1900万元），专项债券转贷收入124900万元（其中：专项债券102400万元、再融资专项债券22500万元）。

上半年政府债务还本支出24561万元，其中：一般债务还本支出2012万元（其中：财政资金偿还112万元、再融资一般债券偿还1900万元），专项债务还本支出22549万元（其中：财政资金偿还49万元、再融资专项债券偿还22500万元）。

上半年政府债务付息支出4094万元，其中：一般债务付息支出4094万元。

上半年政府债务余额610568万元，其中：一般债务余额104413万元，专项债务余额506155万元。

在常态化疫情防控、经济下行等不确定因素影响下，完成年度收入目标，困难依然存在，任务还十分艰巨。由于个别专项债券项目开工晚、推进速度慢，导致我县专项债券项目支付进度不理想。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。