近日，南湾湖管理区管委会环保部门执法人员依法查处了一处违规从事水泥预制构件生产的小作坊。在现场，执法人员勒令现场施工作业人员立即停止违规作业，安排违规负责人尽快把相关物料清运出去。

  据了解，此地属于南湾风景管理区南湾街道办事处谭庙村十四组郑家大洼大塘南塘埂，原为一处闲置废弃预制场。2007年经谭庙村委会协调，将附近的水塘及林地流转给村民杨发祥（以下简称老杨）发展农家乐，定名为杨家山庄。

  2012年10月份，一名自称信阳市规划局的吕炎到杨家山庄吃饭，看中了这块流转土地，并找到杨发祥说这块地到他手里就会变成金子。时有浉河区质量技术监督局邹延剑以及潘光辉在场。吕炎告诉老杨，他在市规划局负责美丽乡村审批，自己还成立了设计公司和测绘公司，一年就能赚取600多万。

  事后吕炎几次找到杨发祥说把这块地转让给他，杨发祥没同意，　　事后吕炎几次找到杨发祥说把这块地转让给他，杨发祥没同意，后来在吕炎多次纠缠下于2012年10月7日，吕炎再次找杨发祥谈，杨发祥答应把流转过来的土地转让给吕炎，吕炎说他是公务员，不能用自己的名义签字。（以其父吕义联的名义）签定了土地流转转让协议，协议签订后吕炎交了个首付。当初杨发祥与村民签的土地流转是十五亩土地，不含两个池塘，两个池塘额外以每年400元承包费上交，杨发祥说。在转让协议上杨发祥把十四组郑家大塘以上十五亩以及大塘一口、小塘一口，都转让给吕炎共计29.6亩。期间吕炎让自己的测绘公司去测量，在第二次付款时，吕炎以该土地和地面上的附着物虽已移交，但未办理移交手续为由，拒绝付款。吕炎说杨发祥给他的流转土地不够，不但不需要继续支付流转费用，老杨还要赔偿他双倍的损失，双方由此发生矛盾。

  据老杨说，在此期间，吕炎多次带很多人来山庄，有时甚至到家中恐吓，辱骂，并扬言如不赔偿他，就找人砍他的手，砍他的腿。砍掉一个奖50万元，直到后来，吕炎拉陈家宇合伙，才平息这种状态，流转费总计193万元，吕炎付了78万元，剩余110万由陈家宇支付，仍欠流转费5万元。

  据陈家宇透露，2012年10月7日，吕炎以其父亲吕义联的名义与杨发祥签订南湾湖管理区南湾办事处谭庙村十四组土地及其地上附着物的承包协议。2013年7月吕家父子拉拢他和王峰入伙。让陈家宇以其拥有的信阳市明宇生态旅游开发有限公司的名义重新与杨发祥改签协议，三方各自占股份三分之一。三人达成合作意向后，于2013年7月26日以信阳市明宇生态旅游开发有限公司的名义重新与杨发祥签订协议。2015年4月不知何故，吕家父子又让陈家宇、王峰退伙，于是在2015年4月21日，三方签订了合同约定陈家宇、王峰退伙，由吕家父子支付陈家宇195万元。事后才知道吕家父子当时正在与南湾酒厂一位女老板商谈转让杨家山庄之事，当时商谈的转让价极高，吕家父子不想让陈家宇、王峰分得利益才让其退伙。后来吕家父子与南湾酒厂老板合作没谈成，又转来找陈家宇、王峰继续合作，遭到拒绝。此中风波，杨发祥亦有证实。

  受害人反映，吕炎父子为了耍赖拒绝支付杨发祥的土地流转费用还有陈家宇退伙后应该收回的投入资金及违约金，急的上串下跳，鼓动不明真相的群众到处上访，同时积极活动公关国土、纪检等部门为其背书。

  杨发祥说，吕炎承诺把谭庙村委会的美丽乡村项目批下来，让村委会拿60万的设计费，因吕炎和陈家宇合伙的这块地增值度很高，要求陈家宇向他提供经费20万元，双方签署的有协议为证。政府的规划项目是没在招标前不能泄露信息的，身为市规划局负责美丽乡村审批的干部吕炎知法犯法，拿着信阳市30年规划图纸提前泄露信息卖钱，让别人提前圈地，从中获取信息费，他自己也到处买地卖地获取暴利。

  几年交往下来，杨发祥回忆，不论他与谁打交道，都是由吕炎谈判、敲定，然后签合同或协议时，署他父亲的名字。发现协议不利自己时，就推说父亲有意见，自己代表不了父亲，演双簧。吕炎在买213通信站时，合同上签署的是他舅舅的名字，吕炎代签，付款时，因是年前一天，转让人急需用钱，吕炎就付现金2万元，剩余18万让中间人现金代付，再由吕炎安排父亲转给中间人，看似正常，可是事过了8年后，吕炎的舅舅到法院起诉中间人，吕炎及其父亲作为证人出庭，尽管中间人拿出当时的情况说明及转让人收到转让费的证明，均不被法院采信。

  据受害人透露，吕炎开办或幕后参与的公司有位于信阳市羊山新区南京路办事处和乐社区居委会三楼的美丽乡村建设规划设计室、信阳大地测绘、河南晨一实业有限公司以及位于羊山新区政和花园C区的信阳银发投资有限公司、河南磊金市政工程有限公司、信阳政和能源有限公司、河南华天中图建筑规划设计有限公司等。主营业务大同小异，公司主营：美丽乡村建设、城乡规划、建筑设计、景观设计、市政设计、工程测量、地籍测绘、地质勘查。

  经信阳市城乡规划管理局了解，单位确实有一名吕炎，原在信阳市城乡规划设计院工作，现在市规划局村镇规划管理科。负责拟定全市村镇规划的地方性政策和村镇发展的中长期规划；负责组织指导县域城镇体系规划、县城总体规划、建制镇规划、村庄和集镇规划的编制和审查报批工作；指导村镇规划的编制和实施工作；负责国家村镇建设试点和省、市重点镇总体规划用地规模的审核工作；指导受灾地区村镇重建和国家大型建设项目地区村镇迁移建设规划编制工作。

  在当前高度反腐、依法治国的今天，依然有这样的公务人员顶风　　在当前高度反腐、依法治国的今天，依然有这样的公务人员顶风作案，着实令人叹为观止。翻阅纪检部门相关法规及咨询业内专业人士了解，作为国家行政机关、事业单位公务人员，吕炎的行为已经严重触犯《中华人民共和国监察法》、违反《中国共产党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》 第九十四条，经商办企业、拥有非上市公司股份、从事有偿中介活动、违规从事营利活动，严重触犯违规《中国共产党纪律处分条例》第三十七条、五十条、五十一条、五十六条、七十三条、七十四条、七十九条、八十五条、八十六条、八十八条等规定。

  恳请市监察委、纪委、严查核实追究，给百姓一个满意的答复。