尊敬的尚市长：

感谢您能在百忙之中审阅这篇羊山新区好吃九街（以下简称“九街”）两侧2240名业主联名建议书，长久以来，我们2240名业主深受九街商户室外露天经营所带来的噪音污染、空气污染、安全隐患、文明丑相等一系列问题的迫害，已严重危害到我们的身心健康。在长期多方求助无门的情况下，无奈向您反映我们的诉求，希望您长能够为民做主、正视问题，对九街“脏乱差”问题给予妥善长效协调解决。    

 一、主要问题

（一）噪音污染异常突出。自九街成立以来，每年自4月20日入夏以后，大部分商户尤其是百顺烧烤、代记烧烤、田螺爱上虾等烧烤店，露天经营一般都持续到凌晨2点左右，商户露天经营过程中，顾客的喧嚣声、餐具的撞击声、喝酒的划拳声、酒瓶倒地的碰撞声、餐后收拾碗筷的碰撞声、顾客私家车的鸣笛声，均严重影响九街两侧居民特别是老人、小孩等特殊群体的正常休息。据统计，九街两侧70%的业主反映，每天凌晨1点前难以正常入睡，使九街两侧的身心健康受到极度破坏。

（二）空气环境持续恶化。由于室外露天经营，大量餐余垃圾丢弃在九街公共区域地面，虽然商户能够清理地面的餐余垃圾，但未对餐余垃圾遗留在地面上的油渍油污进行清理，均长期残留在公共区域地面。同时，以代记烧烤、半条鱼、固始风情等为代表的商户，每天都把大量的餐厨废弃物倾倒至门口的垃圾箱中。既产生了刺鼻的恶臭，也导致白天九街两侧12楼以下的业主家中苍蝇丛生，使九街两侧业主生活在重度污染的环境中。

（三）社会文明问题突出。在九街夜间露天经营过程中，部分顾客在吃烧烤时，吃喝到尽兴时，常常赤臂光膀、划拳行令，严重影响周围群众生活。更有甚者，在酒过三巡后，有的“丑态”百出，或随地呕吐、大小便，或寻衅滋事、相互谩骂，或鬼哭狼嚎、歇斯底里，滋生一系列不文明行为和社会问题。同时，来吃烧烤的客户把车停在马路边，造成人车混杂，严重影响了行人通行和交通畅通，造成了严重的交通安全隐患。

（四）肆意占用公共区域。九街的马路和店铺之间，建设时预留了较为宽阔的公共空间，除了人行便道，还能够提供公共停车位。但是部分商户将这部分公共区域占为己有，不允许业主或顾客在其门前停车，商户在其中摆放桌椅板凳，肆意占用属于九街业主的公共区域。既严重侵犯了九街业主的正当权益，更为火灾等突发事件的应急处置带来严重的风险隐患。                                                                                        

（五）居民诉求严重漠视。对于上述问题，近年来，东方今典业主频繁向市场监督管理局、前进街道办事处、12319住房和城乡建设服务热线、12345市场热线进行反映，并多次与九街的商户直接进行了多次交涉。据统计，每年向上述部门投诉次数不少于1000人次。但几年来，九街的上述问题未能从根本上得到相关部门的重视，导致上述问题不仅没有改善，甚至因为有关部门未能铁拳治理导致而呈现日益升级的态势。

二、核心诉求

东方今典是信阳羊山新区较大和基本成熟的社区，目前，居民近万人，其中，九街两侧居民达2240人（若入住率达100%，将达到5000人），处于新区核心地带，其功能设计具有示范作用。信阳好吃九街在东方今典核心，其主要问题是噪音扰民、油烟、地面污染和交通秩序混乱。目前，国内城市鲜有在新区建设中发展大排挡、露天烧烤，餐饮街也多限于某一居民较少的集中区域。信阳九街商户以牺牲环境和民生为代价，创造其低端发展的虚假繁荣，与党中央坚决打好污染防治攻坚战、不断满足人民日益增长的美好生活需要的奋斗目标相违背，与各级人民政府大力整治环境和治理大气污染的政策和举措相抵触，更与信阳市多年来致力于创建全国卫生城市、全国文明城市的战略目标相矛盾。相信您能够秉持爱民护民拥民的赤诚胸怀，深入调研，及时调整，还老百姓干净的空气，整洁有序、宜商宜居的环境，为创建文明、宜居、宜业的信阳再立新功。                                                                                                                                 

当前，九街商户借助“5月27日中央文明办要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容”的政策，90%的商户均夜间室外经营至凌晨2点左右，肆意践踏业主正当权益，严重违背不扰民、不污染环境的政策初衷，使本来就不可调和的矛盾进一步升级发酵。基于此，经东方今典九街两侧全体业主深入探讨，特提出以下建议。                                                                                                                                 

一是铁拳整治九街露天烧烤。希望市政府组织市场监督管理局、市商务局、羊山新区管委会、市餐饮行业协会等部门，彻查羊山新区九街区域内的餐馆和露天烧烤，坚决整治一批、处罚一批、关停一批，划定明确时限集中整治到位，并全面完成禁止居民集聚区内露天烧烤工作。                                                          

二是重新规划九街商户布局。市商务局作为全市餐饮行业规划、政策和标准的制定者，建议市政府能够督促市商务局深入调研，多方考虑，重新审视羊山新区九街的布局规划问题，建议将不适宜开设在居民集聚区内的烧烤商户，妥善迁移至适宜的场所，长效解决九街矛盾问题。

三是常态化开展市场巡查。希望市政府能够督促市场监督管理局、前进街道办事处等直接责任主体，彻底解决监管执法失之于宽、失之于软的病态，将禁止九街商户室外经营和随意倾倒餐厨废弃物作为铁的纪律，加大巡查和执法监管力度，发现一处取缔一处，还业主一个正常环境。

特此建议。

                     东方今典九街两侧全体居民

                   2020年6月14日